第六届会议录

（１）关于建议的课题整理
【针对短、中、长期课题的对应】

• 在“食品安全、安心的应对、市场功能强化”方面,在强化作为经常性课题的卫生检查体制的同时,今后也将作为短期的重要课题,通过与市场相关经营者的协作来推进整备。中长期需要建立与封闭型设施和可追溯性等相对应的物流系统
• 在“设施老化应对”方面,将在短、中期应对设施老化的计划性修缮、为设施寿命延长而进行防水维修等。长期以来,伴随着达到耐用年数的设施的重建,需要大规模的再整备
• 在“开设者的经营改善”中,在依次推进通过扩大业务委托来削减管理成本、使用费等合理化来确保岁入的同时,也有必要从力所能及的地方着手研究面向将来的再整备的整备方法等

【关于主要设备更新等计划修缮的估算】

• 在南部市场,昭和48年建造的果蔬栋、水产楼等主要设施大多在12年后的2019年,原产地第一冰箱楼将迎来2021年,水产批发楼将在2027年依次迎来更新预定年度
• 为了维持现在的市场机能,预计今后10年间将花费约173亿日元多的经费。2018年以后随着设施老化,修缮费用也将大幅增加。

【关于计划使用数量和农林水产省标准使用数量的达成情况】

• 与开设南部市场的当时(1973年)的事业计划相比,发源地和南部合计也没有达到50年、55年的计划量,对于55年度的计划,18年度的实际业绩为80.4%,水产50.3%等
• 在农林水产省的“第8次批发市场整备基本方针”中所示的重组基准中,作为中央批发市场的基准处理数量,果蔬和水产都达成了,但是开设区域内需求量方面,果蔬和水产都没有达到原产地南部市场合计处理量等

【关于市场再整备的必要性的基本想法】

• 正宗和南部市场的设施都在老化,今后10年到15年需要重建
• 重建时,从处理量来看,没有必要维持原产地南部市场
• 作为开设者,需要通过合并合理化来健全市场财政。
• 市场相关人士也有必要通过合理化来强化经营基础。
• 为了今后继续维持市场运营,有必要积极探讨将原产地南部市场的整合等

【关于市场再整备方法的比较】

• “1.在现在所在地重新整备发源地南部市场”“2.将原产地南部市场”“3.将原产地、南部市场分别设为果蔬、水产等功能分化”、“4.合并到原产地”、“5.合并南部市场”、“6.合并原产地和南部市场进行新设转移”的好处和坏处
• 总收支预计将从420亿日元到约1300亿日元

【关于与市民、民间企业的合作】

• 在批发市场,原则上禁止向一般消费者进行零售活动,在此基础上提出“为了活跃市场,可以进行什么样的活动”的想法。
• “市场节”和“直销活动”等已经在与零售商的合作、合作下已经实施,今后同样作为市场外的持续营业活动,“场外市场的整备”和与市场外的经营者合作的“批发、仲卸业者的市场外销售活动”等成为讨论课题等

【关于市场设施的必要规模推算】

• 给批发市场流通量带来变化的主要原因很大程度上是出货阶段和需求阶段的大型化。这些大型化,作为大型批发市场可以从中小市场获得处理量,另一方面也有向市场外流通的转移,相对来说负面影响更大。
• 根据农林水产省的计算标准,现在的设施规模充足率,建筑面积为113%,南部市场161%,食肉市场99%,用地原产地94%,南部市场236%,食肉市场146%
• 原产地和南部市场合并时所需规模为建筑面积18.1万平方米,用地为18.9万平方米,用地为18.9万平方米等

（２）关于建议书的构成
【建议书构成(提案)】

• 首先
• 建议概要
• 横滨市中央批发市场的现状与课题
• 建议
• 卷末资料等

（１）关于建议的课题整理

• 只是为了维持现在的市场机能而进行的计划修缮,就需要这么多经费,这让我很吃惊。
• 即使是像横滨市场这样的大市场,其吞吐量也不符合农林水产省开设区域内需求量标准,预计今后横滨市的人口将减少,因此市场的处理量不会大幅增加,而且市场的再整备方法的比较表中也让我再次认识到维持原产地南部市场这两个市场的困难。在将来,对于本土和南部市场的整合是不可避免的。
• 考虑到“为什么这个研讨会开始了”,有“开设者已经拿不完钱了,必须要想办法”、“市场经营者的经营该怎么办”、“行政如何承担有关饮食的责任”这三个前提,大家一起再次在理解之后再开始讨论比较好。
• 我们必须说,不是建立理想乡,而是在时间、金钱和空间有限的情况下能做些什么。
• 在脑海中描绘出将来的批发市场,1.食品相关的工作正在进行,2.非常宽广的空间,3.交通网非常完善,4.比现在更完善信息交换手段,5.有公共方面的某种干预,这5点浮出水面。我觉得那样的设施最有效的作用与其说是市场,不如说是食品危机管理中心。如果让储备或灾害时的食品管理中心承担一部分的话,就没有必要全部作为市场经费来计算。
• 目前存在的问题有“赤字经营的现在的问题”和“10年后物理上会发生重建的问题”两个。
• 对于市民的中央市场,我也想知道“横滨市能出多少预算”。
• 由于转移和合并,例如离开现在的地方变远的话,会导致中央批发市场的功能强化,同时也担心当时市中心部分会成为其他市场的商业圈。
• 在“关于市场再整备的必要性的基本想法”中记载的“找不到以现在的形式维持原产地南部市场的必要性”、“作为开设者,通过合并、合理化来健全市场财政的必要性”等内容,如果委员们不能接受的话,建议就无法达成一致。有必要把这一点整理好。
• 迄今为止出现的资料、今后的预测、在市场营业的我们切实感受到的,正宗和南部市场的整合是不可避免的。
• 市场的结构以现在的形式真的能健全经营,满足消费者、经营者、生产者的需求,这在软件方面成为了一个很大的课题。
• 我们最好重新整理判断标准。从财务数值来看全部的话,就会变成效率化,所以不能仅仅这样。
• 关于“个别维持发源地和南部市场的必要性”,在数字上明确没有个别维持的必要性。
• 和我们自己现在正在制定事业计划一样,企划的判断必须加上“理念上是怎样的”、“作为风险管理,以10年为单位,以20年为单位会发生什么样的变化,如何给它带来影响比较好”等。

（２）关于建议书的构成

• 构成方案的“市场再整备的必要性和那个手法”,因为有必要所以进行讨论,所以最好作为之前的项目记载。根据结论,会出现排列顺序等不需要的项目,所以有必要整理那里。
• 根据改革日程,10年后会变成什么样的看法,现在和5年10年之间的改革方式发生了变化。“最终合并的市场应该在10年后在哪里”这样的讨论,需要与市场相关人员进行意见。
• 把将来应该有的姿态和未来的展望再具体一点比较好。
• 因为市民中不知道市场的存在的人也很多,所以必须在被提议中再好好地进行合作。如果不这样做的话,就会有“过了5年10年,和市民的合作也永远不会有”的感觉。在这方面最好有具体性的东西。
• 如果搬到交通不便的地方,就不能和市民合作了。“什么样的地方是最能和市民合作的呢?”。
• 基本上制定什么大计划的时候,70%-80%是经济合理性。在市场再整备手法中,说到“采用哪种方法”时,应该从经济合理性来判断,留下“南部市场的合并”和“转移新设”,并与之相对应的风险管理等判断基准的方向前进。
• 为了做成易懂的建议书,提出了一两种方法的建议。但是,如果接受的人“制度性的事情和经济方面的问题等,还有其他各种各样的问题”的话,可能会变成“希望再拿出来一个”。
• 说到合并的话,必须要把发源地和南部的历史背景和业者的数量放在脑子里。
• 基本上可以知道合并,但是最好理解“废除现有市场的一两个”。