第五届横滨市中央批发市场应有状态讨论委员会会议录议题 | 关于批发市场的经营方式 关于横滨市批发市场的必要规模 关于中央批发市场理想的地理条件 |
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日期 | 2007年9月5日(星期四)下午1点30分到下午4点00分 |
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举办场所 | 横滨市中央批发市场发源地3楼研修室 |
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出席者 | 若杉委员长、高见泽委员、樋口委员、福冈委员、服部委员、铃木委员、增田委员、池田委员(共计8名) |
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缺席者 | 岩岛副委员长、三村委员(共计2名) |
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举办形态 | 非公开 |
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报告事项 | 作为从第1回到第4回的应有状态讨论委员会的中间报告书,进行了召开状况、审议状况、审议总结的报告、发货者、经营者问卷的统计结果报告。 |
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议事 | 对批发市场的经营方式、横滨市批发市场的必要规模、中央批发市场理想的布局条件进行了审议。 |
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事务局说明项目 | (1)关于开设及运营方式的论点、视点及讨论方案 【批发市场制度论点】 - 视角:放宽交易限制、提高管理运营效率、作为市场信用力和行政干预
- 现状:中央批发市场制度
- 这样处理量持续减少的话,根据重组措施,一部分经营品种的类别也有可能需要向地方市场转换。
【批发商的论点】 - 视角:经营效率化、强化市场间竞争力、商品齐全、市场竞争政策
- 现状:原则上各市场、各部门的复数批发制
- 研究方案:各市场各部门的单数批发制等
【仲卸业者的论点】 - 视角:规模的大型化、经营基础的强化、零星企业的雇佣
- 现状:财务基准的改善措施命令、强化指导
- 研究方案:企业数的最高限度降低、销售额的最低限额设定等
【管理体制的论点】 - 视角:管理运营效率化、人工费削减、中央批发市场的公共性和公共责任
- 现状:开设者直营(部分业务已委托外部)
- 研究方案:指定管理者的管理等
【会计制度的论点】 - 视角:提高市场费会计收支和财政状况透明度
- 现状:特别会计
- 研究方案:公营企业会计等
【一般财源转入的论点】 - 现状:根据市预算编制基准的转入
- 根据地方财政健全化法,从20年度开始对地方公共团体的公营事业计算赤字。赤字的情况下,向议会提出经营健全化计划等
【布局・规模论点】 - 视角:根据需求量的必要规模、布局、商圈的区域平衡
- 现状:综合2市场+食肉市场
- 研究方案:综合1市场+肉类市场体制等
(2)关于横滨市场的必要规模 - 与全国21大城市中央批发市场21个市场的平均吞吐量相比,发源地为其他城市平均水平(每平方米2.14吨)的2倍(4.32t),南部市场为一半以下0.81吨。
- 根据全国大城市市场每平方米建筑物的使用量计算,建筑面积的必要规模在原产地为18.8万平方米,南部市场7.2万平方米,合计约26万平方米。
- 假设原产地南部市场合计的建筑面积为26万平方米,与原产地同等容积率(118.3%)的土地利用状况来看,必要的用地合计约为22万m2。
(3)关于市场再整备方法的比较 【在当地重新整顿发源地南部市场的方法】 - 原产地由于建筑率的关系,扩建非常困难
- 现在所在地的整顿,不会对集货和销售产生影响。
- 需要巨额维修费
- 管理运营方面没有好处
- 在发源地需要噪音、交通等对策
【将原产地南部市场功能分化后再整备的方法】 - 对于市场经营者来说,有可能开展高效的事业
- 在整备资金方面和管理运营方面没有好处
- 在集货、销售方面可能会发生变化等
【重新整顿发源地,整合南部市场的方法】 - 可以活用南部市场出售资金
- 管理运营方面,合并产生好处
- 用地扩张非常困难
- 需要高层化
- 物流移动线路变得非常复杂
- 在集货销售方面可能会发生变化
- 由于用地面积有限,再整备需要时间和成本等
【扩张南部市场,统一原产地的方法】 - 可以活用正宗出售的资金
- 管理运营方面,合并产生好处
- 在集货销售方面可能会发生变化
- 南部市场周边的交通问题等课题
【确保第三用地并转移两个市场的方法】 - 可以活用原产地南部市场出售资金
- 管理运营方面,合并产生好处
- 设施布局比较自由
- 比起现有市场的重建,工期可以缩短工期
- 需要确保约20万平方米的新用地
- 在集货销售方面可能会发生变化
- 交通路线和对环境的影响的事前调查很重要等
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主要发言要点 | (1)关于批发市场的经营方式 - 有必要充分整理市场整合的必要性。因为再整备需要巨额资金,所以即使负担了那个,业界是否有好处,需要向相关人员充分说明。
- 如何活用现在的市场设施更有效率、更有效的观点也是必要的。
- 货物的销售方式应该更有效率。这个问题应该在3年到4年之间做。
- 在送到消费者手之前能保持多少新鲜度和美味,这是受流通过程中的管理状况的很大影响。需要尽快完善可按温度管理的设施。
- 水产品的处理量减少不仅限于横滨,任何市场都一样。筑地也不例外。
- 虽然也有人认为向地方市场转换是降级的,但是光是改变名字就没有太大的区别了吧。
- 不仅仅是相关人员的话,为了表现横滨的独立性,最好从消费者的角度出发,考虑与市场外部的合作。
- 横滨市的学校供餐中再使用横滨市场的食材不就好了吗。我想如果构筑不是纵向分配,而是横向连接的系统的话,市场利用者就会增加。
- 果蔬的情况下,处理的东西多为全农关系,农药的记账等也很好地进行着。因此,货物集中的中央批发市场是安全的。
(2)关于横滨市批发市场的必要规模 - 人口减少等外部因素和市场间的货物争夺也需要考虑。
- 考虑到10年、15年后的市场,面积是否需要20万平方米是个疑问。
- 随着商品分离和物流效率化的推进,我怀疑是否真的需要20万平方米的规模。
(3)关于中央批发市场理想的地理条件 - 比起在新的候选地几年后开设市场,我认为以现在的市场为基础来考虑是顺序。
- 如果解决了60%的建筑率问题,可以在现有地区增设近代设备,市场间竞争的问题可以在一定程度上解决。因为以前和现在流通发生了变化,所以不能把市场作为特区来处理吗。
- 我觉得交通体系在今后10年内会有很大的变化,所以也有必要考虑一下。
- 布局调查不仅仅是迁移的情况,在现在所在地继续这样的情况和合并的情况下也是必要的。
- 与丰洲的关系也需要考虑。
- 把货物拿到中央批发市场进行销售的功能和转运功能不同,所以有必要把握各自的比例来考虑布局。
- 考虑到今后横滨整体的城市构造和平衡的情况下,如果只是单纯的市场规模的理论来考虑布局的话,有可能无法与地区政策整体取得一致。
- 也有将南部市场作为果蔬市场,在新的土地上建立水产市场,将原产地出售。
- 如果消费者也能买到的销售中心、鱼卖场旁边水族馆等各种各样的设施的想法的话,综合风格会出现怎样的行动呢。
(4)关于下次以后的讨论 - 不要考虑10年、15年后的丰洲和大田那样的市场,眼前应该做的事情是什么,作为存在方式的问题之一是必要的。
- 在社会增加导致人口增加的情况下,为什么必须把两个市场合为一体的讨论应该再深入一点。
- 为了2年后的手续费弹性化,首先必须着手建设高效、现代的市场。
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