石棉排放作业相关手续(根据条例进行申报等)

横滨市生活环境保护等相关条例(以下简称“条例”。)中规定的石棉排放作业在横滨市内进行时的申报手续和指导基准等,解说了概要。另外,根据大气污染防止法规定的特定粉尘等排放作业也被限制。关于申报对象特定工程,请从这边确认。

→进入大气污染防止法的规定页面

※2021年4月1日大气污染防止法被修改了一部分。(详情请参照法律修订的介绍页)
※2021年10月1日横滨市生活环境保护等相关条例被修改了一部分。(详情请参阅条例改正页)
※从2022年4月1日开始,以一定规模以上的工程为对象,进行事前调查时需要迅速报告。
　(详情请前往石棉综合信息门户网站(外部网站)
※2023年10月以后进行建筑物拆卸等工程时,有义务由资格者等进行事前调查。

• １．施工时

• ２．关于条例的管制对象

• ３．关于事前调查及其说明等

• ４．关于作业开始时的申报

• ５．关于指导基准

• ６．关于石棉浓度等的测定

• ７．关于作业记录及作业完成的报告

• ８．关于作业完成时的申报

• ９．关于发包人等的关怀

• 10．小册子《关于石棉去除工程》

• 11．申报处・咨询

• 根据大气污染防止法,有必要事先调查拆卸、改造或维修的建筑物等是否使用特定建筑材料。
• 符合条例规定的工作内容为条例的管制对象。
• 工作开始日的7天前,必须提交开始工作的申报书。
• 请遵守基于大气污染防止法的作业基准及基于条例的指导基准等。
• 根据条例,有义务对石棉浓度等进行测定。
• 作业完成后30天内,需要提交作业完成的申报书。
• 大气污染防止法规定的申报对象特定工程的情况下,基于大气污染防止法的特定粉尘排出等作业的申报手续。
• 在进行大气污染防止法和条例申报对象以外的工程时,《小册子“拆卸、改造或修补建筑物时”》,采取必要措施。

条例的管制对象是对使用以下含石棉建筑材料的建筑物进行拆卸、改造或维修。

1. 吹气石棉
2. 含有石棉的绝热材料、保温材料及耐火涂层材料(不包括吹气石棉。以下称为“含石棉绝热材料等”。)
3. 石棉布
4. 含有石棉的水泥建材(仅限成型板。以下简称“含石棉水泥建材”。仅限于该作业对象建筑物等部分含石棉水泥建筑材料的使用面积合计在1000平方米以上的建筑。)
5. 含有石棉的仕上涂材及基底调整涂材(以下称为“含石棉仕上涂材等”。

关于这些作业对象的吹气石棉和含有石棉的绝热材料等具体例子和条例中没有定义的用语的解释,以大气污染防止法为准。

根据工作种类不同,手续等也不同,如下所示。

根据大气污染防止法第18条的15条,伴随着建筑物等的拆卸、改造或修复作业的建设工程(以下称为“解体等工程”。)的原承包人或自主施工者(指不签订承包合同而自行施工的人员。)需要事先调查该建筑物等部分是否使用了特定建筑材料,制作并保存该调查相关的记录。另外,在解体等工程现场,需要将事前调查的结果公布给周边居民等容易看到,并备有事前调查相关记录的复印件。
原承包人需要将事前调查的结果等书面说明给发包人,并保存书面复印件。

由于2006年9月1日以后禁止新使用石棉,所以书面等明确2006年9月1日以后开始建设工程的建筑物等,不需要之后的书面调查和目视调查。详细内容请确认2020年11月30日环水大发第2011301号环境省水·大气环境局长通知“关于大气污染防止法的一部分改正法律的实施等(外部网站)”第3项2。

关于事前调查结果的公布,除了可以从石棉事前调查结果报告系统输出外,还可以从这里下载揭示的雏形。(到雏形等的下载页面)

根据大气污染防止法第18条的15条,拆卸等工程的原承包人或自主施工者,对于一定规模以上的工程,需要通过电子系统(石棉事前调查结果报告系统(外部网站))报告事前调查结果。没有石棉的情况下也需要报告。

※1拆解、改造或维修工程由同一方分割成两个以上合同承包的,由一个合同承包的。
　　 看。
※2承包货款的合计金额是指包括材料费在内的整个作业的承包费用的金额,不包括事前调查的费用,但包括消费税。
　　 另外,即使没有签订承包合同,也要根据让承包人施工时适当的承包费用相当额来判断。
※3报告对象的工作物有反应槽、加热炉、锅炉及压力容器、管道设备(建筑物中设置的供水设备、排水设备、换气设备、
　　 暖气设施、冷气设施、排烟设备等建筑设备除外)、焚烧设备、烟囱(建筑物中设置的排烟设备等建筑设备除外)、
　　 储存设备(不包括储存谷物的设备)、发电设备(太阳能发电设备及风力发电设备除外)、变电设备、配电设备、
　　 输电设备(包括电缆)、隧道顶板、站台上家、隔音墙、轻量填土保护板、铁路车站地下式
　　 结构部分的墙壁和天花板。(2020年10月7日环境省告示第77号)

2023年10月1日以后进行建筑物拆卸等工程时,有义务由以下资格者等进行事前调查。为了取得资格证,需要听完登记讲习机关实施的讲习。详细情况和最新的登录讲习机关信息,请确认石棉综合信息门户网站(外部网站)。

• 特定建筑物含石棉建材调查者(特定调查者)
• 一般建筑物含石棉建材调查者(一般调查者)
• 独门独院等含石棉建材调查者(独门独院等调查者)
• 2023年9月30日之前(一家公司)在日本石棉调查诊断协会注册,在进行事前调查时也继续注册的人员。

※即使在2023年10月1日之前开始拆卸等工程,2023年10月1日以后进行新的事前调查时,也需要资格者等进行。

另外,2023年10月1日以后通过事前调查进行含石棉分析时,需要根据石棉规则接受厚生劳动大臣制定的分析调查讲习,并委托结业审查合格者(2020年厚生劳动省告示第277号)进行分析。

• (公社)在日本作业环境测定协会的“石棉分析技术评价事业”中,A级、B级的认定分析技术人员或定性分析相关的合格者
• (一社)日本环境测定分析协会的“石棉偏光显微镜实际技术研修(建材定性分析专家课程)结业者”
• (一社)日本环境测定分析协会注册的“建材中石棉定性分析技能考试(以技术人员为对象)合格者”
• (一社)日本环境测定分析协会注册的“石棉分析法委员会认定JEMCA教练”
• (一社)根据日本纤维状物质研究协会的“确保石棉分析精度的交叉检查事业”认定的“建筑物及工作物等建筑材料中是否含有石棉及程度的分析技术”合格者

根据条例第92条,有义务提交开始作业的申报书。请把样式作为封面,加上附加材料提交到窗口。另外,申报书文件的尺寸统一为A4,大的图纸等请折成A4。关于详细情况如果有不明白的地方,请事先咨询横滨市绿色环境局大气·声音环境课。
另外,如果文件不齐全等情况下无法受理,请在提交期限内留出富余时间来。

【附加材料】
根据申报内容的不同,除了这里所示的资料以外,也有需要的情况,所以申报时请在窗口确认。另外,不需要作业人员名册、安全卫生管理相关资料、产业废弃物相关资料。

〔注意〕
除去范围等重要事项的变更,原则上需要重新办理申报手续,所以请在判明的时候中断工作,尽快与横滨市绿色环境局大气·声音环境课商量。

此外,根据劳动安全卫生规则及石棉障碍预防规则的申报、基于横滨市废弃物等的减量化、资源化及适当处理等相关规则的申报、基于废弃物处理及清扫相关法律的保管基准,因此有必要遵守管辖的劳动基準监督署和资源循环局事业系废弃物请向对策课管理股咨询。

请遵守指导标准。详情请确认《石棉排放作业防止大气污染的指导标准(PDF:131KB)》。

原承包人或自主施工者必须在周边居民容易看到的位置设置显示了以下事项的公告牌。

• 石棉排放工程的发包人及原承包单位或自主施工人员的姓名或名称及地址及法人,其代表人的姓名
• 申报日期及申报处
• 石棉排放工程的原承包单位或自主施工人员的现场负责人的姓名及联系方式
• 石棉排放作业实施期间
• 石棉排出工作的方法

(注)关于公告牌的样式
关于事前调查结果的公布,除了可以从石棉事前调查结果报告系统输出外,还可以从这里下载告示的雏形。(到雏形等的下载页面)
如果记载了必要事项的话,不是这个雏形也没关系。
根据指导基准,公告牌的尺寸在A3尺寸以上,必须在作业开始日的3天前公布,在该作业完成之前进行公布。

根据指导基准,原承包单位或自主施工人员在石棉排放作业中,石棉飞散或有飞散危险时,应立即向市长通报该情况,并采取应急措施防止石棉飞散。另外,必须迅速向市长报告该事态的状况及采取的措施概要。
发生这种情况时,请立即联系横滨市绿色环境局大气·声音环境科。

根据条例93条,原承包单位或自主施工人员必须在作业场所测定大气中的石棉浓度等,记录其结果并保存。根据工作方法和工作期间的不同,测定位置和测定频率等也不同。另外,总纤维数浓度超过1根/L时,请用电子显微镜等确认石棉纤维数浓度。 此外,请根据条例指导基准,与横滨市绿色环境局大气·声音环境课联系。详情请参照《小册子《关于石棉去除工程》。

根据条例93条之2,原承包人在作业完成后,必须将其结果书面报告给发包人,并制作有关作业的记录,保存该记录及报告文件的复印件。
自主施工者也需要制作和保存有关作业的记录。

根据条例第94条,有义务提交作业完成(原承包单位的报告内容)的申报书。请以下面的格式为封面,加上附加材料提交到窗口。另外,申报书文件的尺寸统一为A4,大的图纸等请折成A4。关于详细情况如果有不明白的地方,请事先咨询横滨市绿色环境局大气·声音环境课。
另外,如果文件不齐全等情况下无法受理,请在提交期限内留出富余时间来。

【附加材料】
根据申报内容的不同,除了这里所示的资料以外,也有需要的情况,所以申报时请在窗口确认。
另外,不需要作业人员名册、安全卫生管理相关资料、产业废弃物相关资料。

工程的工作内容受发包人的订单所左右,所以发包人为了能够恰当地进行作业,需要在施工方法、工期、费用等方面进行考虑。另外,原承包人或承包人将工程的全部或一部分承包给其他人时,也需要考虑。

条例
(发包人等的关怀)
第95条石棉排放工程的发包人,对该石棉排放工程的原承包单位,关于施工方法、工期、工程费以及该石棉排放工程的承包合同相关事项,该石棉排放工程中石棉排放作业符合第90条的指导基准,以及该原承包单位在第93条的规定中必须注意不要附加有妨碍按照规定进行测定的条件。
2前款规定适用于石棉排放工程的原承包人或承包人将该石棉排放工程的全部或一部分承包给其他人时。

因为正在分发汇总了石棉排出作业时的申报手续和指导基准等概要的小册子,所以申报时请事先确认。
这本小册子在本课窗口免费发放。另外,电子版可以从《小册子《关于除去石棉工程》下载。

请确认“咨询・申报窗口的介绍”。
此外,根据申报和商量的内容不同,确认等可能会花费时间,请留出富余时间来。