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指定管理者制度

最终更新日期2023年6月13日

指定管理者制度为了根据多样化的市民需求更有效、更有效率地应对,
在公共设施的管理上活用民间的经验技术的同时,以提高市民服务和节约经费为目的,
这是2003年6月根据地方自治法修改而创立的。
根据指定管理者制度的创立,以前只限于公共团体、公共团体、地方自治团体的出资法人等的公共设施的管理运营。
也可以委托包括民间经营者在内的广泛团体。

指定管理者制度是指

指定管理者制度的示意图

指定管理者制度导入的效果事例
地区中心公园体育中心
举办活用本公司经验的英语会话教室,活用初高中生志愿者等园艺讲座的实施等减少19%经费(预计2006年度)

与管理委托制度不同

与指定管理者制度创设之前的管理委托制度主要有以下不同点。

管理委托制度与指定管理者制度的比较
 管理委托制度(旧制度)指定管理者制度(新制度)
管理运营主体(委托管理运营的对方)

仅限于公共团体、公共团体、市出资法人等
用条例规定对方

包括民间事业者在内的广泛团体(个人除外)
得到议会表决后指定

权限和业务范围

根据与作为设施设置者的地方公共团体的合同,执行具体的管理事务或业务。
设施的管理权限及责任由作为设置者的地方公共团体继续拥有,设施的使用许可权限不能委托。

设施管理相关的权限由指定管理者委托进行,也可以进行设施的使用许可。
作为设置者的地方公共团体,不行使管理权限,从承担设置者责任的立场出发,根据需要进行指示等。

条例规定的内容委托的条件、对方等指定管理者指定的手续、指定管理者进行的管理基准及业务范围
合同形式委托合同因为协定指定管理者的指定不符合地方自治法上的“合同”,所以不是该法规定的“投标”的对象。

指定管理人员的招募情况

在横滨市,指定管理者的选定时,不以管理委托制度时的管理运营主体为前提
以广泛公开招募为基础,选定了最适合各个设施的团体。
关于每年的招募情况,请看下一页。

横滨市指定管理者制度

制度运用的基本想法

横滨市以指定管理者制度的恰当运用为目标,2009年10月制定了《横滨市指定管理者制度运用指南》,
根据社会形势进行重新评估,推进制度运用的持续改善。

第三方评价制度

在横滨市,除了基于地方自治法的报告、调查、指导等之外,还通过“利用者会议”、“利用者问卷调查”以及“电话和传真的意见和要求”等手法,推进了将使用者的声音反映到设施运营上的措施。
除此之外,指定管理者自己以进行业务改善,以提高服务质量为目的,
实施着更加客观、多角度的第三方的检查评价。

指定管理者制度中的工资水平滑动

近年来,神奈川县最低工资每年上升2%以上等变动较大,为了改善雇佣劳动条件,以及通过经营者的健康经营来管理公共设施,要求指定管理者制度的对应。
因此,根据社会一般雇佣劳动环境的基准工资水平的变动,从2018年以后指定期间开始的设施开始依次导入第2年以后的指定管理费的变更机制。

关于应对灾害的措施

横滨市防灾计划规定,横滨市的公共设施在发生或发生地震、风灾、其他灾害时,将作为物资集配据点、志愿者活动据点、保管设施等使用。为此,制定了“指定管理者灾害对应指南”,关于各设施制定的灾害对应手册,根据灾害时等设施使用目的的特性,一边表示几种类型,一边显示雏形。
另外,关于本市防灾计划,请咨询总务局危机应对计划课。

关于公共设施的管理运营业务的信息公开的措施

由于指定管理者制度的运用需要高的透明度,所以指定管理者为了积极公开与公共设施的管理运营业务相关的信息等,遵循“横滨市所持有的信息公开相关条例”的宗旨,“公开指定管理者的信息”根据相关标准规程,制作“信息公开规程”,有必要妥善应对。

关于个人信息保护等的措施

指定管理者作为“个人信息保护相关法律”中规定的“个人信息处理经营者”,必须遵守该法规定的义务规定。为了妥善应对基于该法公开持有个人数据等请求,需要根据“指定管理者公开所持有的个人数据等请求的标准规程”,制作“保有个人数据的公开等相关标准规程”。

各电视台的活用情况

指定管理设施的运用情况请看下一页。

关于确保网络可用性的措施

在2016年4月1日实施的《关于以残疾人为理由消除歧视的法律》中,确保信息可用性被定位为“合理考虑的环境整备的一环”。关于作为信息可用性之一的网络可用性,制定了指定管理者应实施的事项相关规格书的参考例。

为了更好的设施运营,请各位用户呼声!

在横滨市,为了更好的运营市民利用设施,大家提出了“我觉得再○○点就好了”的意见。
通过电话和传真受理。
期待着各位用户的意见和要求!

电话:045-664-2525
传真:045-664-2828
(受理时间:每天上午8点到晚上9点)

咨询等请随时联系我们。

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本页的咨询

政策局共创推进室共创推进课

电话:045-671-3320

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