第51届横滨市室外广告物审议会

议事1关于在禁止物件上展示时不适用的处理(审议)
议事2关于室外广告物的措施今后的方向性(审议)
议事3其他

委员:菊竹雪、诹访惠一、中下裕子、平山正晴、宫川真寿美、村上弘一、森谷保、山崎洋子
事务局:小池政则(都市整备局地区城市建设部长)、冢田洋一(都市整备局景观调整课长)、
矢崎将一(都市整备局景观调整课景观调整系长)
相关部门:黑田崇(都市整备局未来推进课担当系长)

议事1:正如事务局的方案,得到了谅解。
议事2:正如事务局的方案,得到了谅解。

・资料确认
・报告事项
(中下会长)
那是报告事项吗?
(事务局)
是的。那么就第50回审议会的议事确认及报告进行说明。审议了Dockyard船坞广场影像的关系和指定地区的适用除外的处理。请允许我对这个内容的确认和现在的状况进行报告。
(根据资料进行说明。)
并且,11月6日作为事务局确认了内容。内容除了资料上写的条件外,还设置了提醒入场者注意的实际情况,以及周边设置了borado或停车位,用链条围起来,保护周边人们的设施。我们也确认了急救体制也相应完善。关于从周围看到的方法,周围的人也完全不知道内容。请允许我向您报告这种情况。
(中下会长)
上次,让我看对策的时候,有人倒下了呢。
那之后没有人倒下了吗?
(事务局)
没听说。
(相关部门)
之后就没有了。
(中下会长)
听说这次是为了让更多的人来Dockyard船坞广场,这次计划的,实施后,招揽客人的效果怎么样。
(事务局)
关于这一点,相关部门将由未来21推进课进行说明。
(相关部门)
关于Dockyard船坞广场的映射,是以打造未来港热闹的观点进行的。100天内有近11万人,平均每天有1000人观看。由于对未来整体的形象提升和热闹有相当大的效果,镇上的团体也提高了未来整体的价值,评价非常高。
(中下会长)
这样的话,今后也会继续下去吧。
(事务局)
是那个计划。
(中下会长)
可以吗?那么请给我报告事项2。
(事务局)
(根据资料进行说明)
(事务局)
关于实际的显示内容,3中记载的临时器材租赁经营者的是诱导来这里的卡车等的签名。
(中下会长)
对于您的报告,您有什么意见和疑问吗?
(山崎委员)
比起减少刺激,我觉得更容易阅读,也有这样的意思吗。
(事务局)
也有这样的意思。
(山崎委员)
设计成了目不转睛地看着不会发生事故的设计,变得更容易读,作为经营者也帮了我大忙了。
(事务局)
因为事先听取了松野委员的意见,所以请允许我介绍一下。关于报告事项的(1)的a,没有特别的,关于i,广告物首先必须明确赞助商,瞬间理解赞助商名等诉求了什么。这是一款让人看得舒服、吸引人的设计。在确认设置时的示意图的同时进行协商,在听取审议会的意见的同时,有必要拥有事务局的审查基准。有必要积累实际成果和经验技术。以上意见。
事务局也就内容和对方进行了协商,但是重点事项已经协商过了,但也有没有明确规定项目的情况。包括至今为止的实际成果在内,稍后将在审议事项的(2)中进行介绍,我想就各种各样明确协商的内容进行总结。并不是对此感到满意,而是向经营者传达各种各样的课题等,一边进行协商,一边确认朝着好的方向前进。以上。
(中下会长)
谢谢。关于这个,上次也收到了您的意见,副会长,您觉得怎么样。
(菊竹副会长)
听说一年内大约有2000件许可申请,4名职员,也就是说每人调查500件各种各样的案件。这种情况下,设计的质量如何,我认为必须构筑一个谁都能简单判断的系统。如果只给事务局带来了很大的负担的话,我想今后不会长久。包括这件事在内,怎样的方法论比较好呢?我想在听取大家的意见的同时一点点决定不是更好吗。
(中下会长)
这一点怎么样?
(事务局)
在议事(2)中,请允许我就今后的方向性进行说明,关于这件事,我想制定指导方针来应对。下次以后,每次有机会的时候都会介绍内容,听取审议会的意见,然后再深入下去。请多关照。
(中下会长)
知道了。那么这一点之后再讨论一下可以吗。还有其他意见和问题吗?
议事1关于在禁止物件上展示时不适用的处理(审议)
(中下会长)
那么,我想进入下一个议事的审议事项之一。“关于在禁止物品上张贴时不适用的处理”,首先请事务局说明。
(事务局)
(根据资料进行说明)
关于公共目的的内容,理由、场所、位置等,例如井盖有连续设置的情况,所以应该讨论景观上是怎样的,安全上是怎样的,不滑等问题也应该讨论。另外,关于期间,也包括1年、3年、5年,以及是否适合展示设计和设计的内容在内进行协商,关于妥当性,根据需要听取审议会的意见进行。
另外,松野委员事先听取了意见,请允许我介绍一下。第一,要注意只要使用孩子们的画,谁都会喜欢这样简单想法的企划。第二,广告物需要最低限度的品质。第3点是,选址的功能方面的检查也是不可缺少的,通过进一步的办法,通过功能性的新展开努力使生活变得顺畅。第4点是,使用普通市民的绘画等时,希望专家进行审议。第5点是,作为事务局对今后设想的各种禁止物件各自的想法进行整理,对这些物件制作概念、诉求表现、设置的布局、表现品质等进行检查时的项目、模型例子、照片和插图据说应该事先掌握技术诀窍。以上。
(中下会长)
谢谢。各位,怎么样?请您提意见。
(菊竹副会长)
以井盖为例,到现在为止都是铁制的浮雕。现在全国各地都有当地的井盖,这也是日本的财产。但是问题是,近年来,因为有了新技术,可以在井盖上自由着色,所以在景观上会引起很大的问题。这是一个争论的源头。马里诺斯的曼哈尔的时候,白色和角色也被用彩色使用。如果那是铁制的话就没什么特别在意了,但是因为使用了非常鲜艳的颜色,所以如何在景观中使用这个新技术成为了一个课题。因此,虽然事务局已经说明过了,但坦率的感想是,希望大家在充分注意展示期间、设计和方法等的同时,慎重地进行下去。
(事务局)
谢谢。
(中下会长)
其他的怎么样?请。
(山崎委员)
有时会立起反对的旗帜,那样的东西也是公共目的的广告物吗。虽然也能理解您提出的心情,但是明显有阻碍景观的东西,我觉得这是很长时间放置的。到现在为止有什么样的规则,或者现在怎么样,我想今后也会出来,怎么样。
(事务局)
条例上有规定。有需要手续的情况和不需要的情况。期间也有限。我想很多都是放在用地里的,但是在条例上,正在整理手续还是不办手续。有时也会打电话抱怨。有时会一边去现场确认,一边注意对方。对于放在路上的东西,道路的占用许可也是必要的。也有作为违反对策的一环委托进行简易清除的情况。
(山崎委员)
即使是在用地内,大的东西,面对道路的话谁都可以看到,所以我觉得在用地内也不是没问题。具体地说,几年前有反对公寓建设的横幅,很长一段时间都没有被拿走了。“这里明明是观光地”。另外,反对简易住宿所的旗帜曾经连续竖立过,我以为没有广告物限制的处理。是被许可呢,还是有什么小道在做呢。
(事务局)
由于条例上的处理,也有不适用的情况。在适应还是不适应的过程中,是否需要手续。
(山崎委员)
不要提前拿出来。不说我会拿出这样的东西也可以站起来吗。
(事务局)
在条例第12条中,规定了未经许可就可以显示或设置的广告物等。这里规定了可以排除各种适应的广告物。本次议题具有公共目的的广告物写在2的3处。除此之外,3的(1)中也有政党及其他政治团体、工会等团体或个人作为政治活动或劳动运动进行的宣传、集会、活动、活动、活动等而显示或设置的广告物等规定。根据内容和目的等,在条例上是怎么解释的。
(山崎委员)
这个解释是由行政来做的吗?这个不是挺好的还是不行吗。
(事务局)
我觉得实际上不得不那样做。只是,我觉得非常难,市民们的声音也很重要。
(山崎委员)
虽说是市民的声音,但也是一部分人的声音。
(事务局)
是啊。也有看到那个的其他人是怎么想的。实际上,景观这种东西的处理非常困难,根据人的不同,也有人觉得景观很好,不好,会有各种各样的想法,所以事务局也觉得这是非常令人烦恼的地方。
如果明显阻碍了景观,从行政方面来说是非常困难的。从这个意义上来说,因为公共目的而不阻碍景观的东西不适用,所以在接受协商的过程中,作为事务局一边烦恼一边进行调整。
(山崎委员)
我所看到的东西很长一段时间就保持原样,也就是说不能刊登出来。我想恐怕各种各样的人都明显地阻碍了景观,但是今后也会出现这样的东西,被许可了。
(事务局)
没有得到许可就可以显示了。
(山崎委员)
是说许可,还是被默认了。
(中下会长)
作为法律专家,请允许我从这个观点来发表评论。广告物有营利事业的东西、具有公共性的东西、以事业的形式进行的。现在正在讨论的旗帜是表明意见的。宪法第21条的表现自由是日本国宪法最基本人权的基础,在宪法中的解释中,表明意见比起营业自由,更应该被尊重。作为人权,作为人格权的东西被定位。因此,我觉得仅仅是损害景观是无法解决的。虽然最终由法院决定,但我认为哪一个权利更受日本法律制度中更重视。例如,在法国等地,对景观有严格的限制。环境团体挂起横幅的时候,日本会说“那是不可能的”,但是这是作为环境团体表明意见有着其他价值的。虽然可能会损害景观,但是有其他优先价值。只是,我觉得表明意见变得经常性怎么样。但是,在短时间内表明意见、呼吁,作为宪法上保障的人权被认可,所以我想这样的例外规定、第12条第3项那样的规定会被加进这里。
(山崎委员)
难啊。我不知道短时间是多长时间,表明意见比较好,如果开始了各种各样的地方,作为观光地的横滨景观会变成什么样,即使不是观光地,城市的景观也会变成什么样呢。也会有不能用别的方法来做的心情。
(中下会长)
只是,现在是网络时代。以前没有这样的手段,所以只能使用眼睛看到的东西,但是即使是反对公寓的运动,也可以在网上运动,所以渐渐消失了吧。
(山崎委员)
是啊。
(事务局)
管辖景观法、景观条例,在制度上可以制定景观计划和景观协定。根据地域的不同,可以以超过室外广告数条例的形式规定。在横滨市,未来港和关内地区决定了景观计划。另一方面,在山手地区,有纲要进行行政指导,或者根据地域的不同,有自主的任意协定的地方。有时会作为城市建设的团体注册进行活动。也有地方上的人们一边做那样的活动,一边决定规则进行协商的地方。根据这些地区不同,也有方法论。
(山崎委员)
被要求在那个地区决定是很难的。正因为是附近的人,所以会有角落,有时会被说你好,所以也有希望行政介入的情况。
(事务局)
今天的议题是关于以公共目的横滨市自己提出的情况下的处理。内容是在运用上、协商或必要时听取审议会的意见并进行的内容。关于详细情况,今后会继续进行下去,希望能更加明确,请多关照。
(中下会长)
这次的议事和第12条的第2项有关,可以吗。我想至今为止也是听取关于许可特例的审议,或者不适用的意见这样的立场。主要是这个审议会的作用在这一点上。我认为这是非常重要的角色。是不适用的情况,还是许可的特例,我是这样处理的。特别是最近像Dockyard船坞广场这样的东西是民间经营者之间的故事,和横滨市直接经营的事业也不一样。横滨市所做的事业中提出的部分马上很容易理解的地方,但是如果不是那样的话,适用什么样的基准,不适用呢,还是特例的许可呢?我觉得很烦恼,不太明确。这一点怎么样?是怎么区分的呢?
(事务局)
“不适用(公共目的)”,例如主要包括区政府在内的相关部门有很多,但也有以市为主体张贴的情况。除此之外的情况是“许可的特例”,详细内容是为了作为事务局事先和对方进行协商,关于这些项目,希望能在明确的同时进行深入讨论。考虑到景观方面、安全方面、法律和条例上所写的内容,我们将继续推进。
(中下会长)
根据这张附页的分类方法,比如前几天在井盖上显示马里诺斯时的角色之类的东西,那是为了振兴体育而进行的吧。
(事务局)
是的。
(中下会长)
这样的话,虽然不适用,但是听取了审议会的意见,松野委员,还有菊竹副会长发表了意见,设计性有各种各样的问题,以改善的形式实施了。因此,如果是许可的特例的话,会提交审议会,可以得到大家的意见,这样就可以了,但是如果不适用的话,根据情况也会提交审议会。所以,要问什么案件。您能想到一个电子商务吗?
(事务局)
首先,在禁止地区、禁止物件上以公共目的显示广告物的时候,虽然写了这是根据需要而写的,但是在某种程度上想法明确地确立之前,至少要报告或者听取意见正在考虑。
(中下会长)
是啊。关于像现在这样的井盖的处理,如果能多长时间好,色调等,如果能制定一定的指导方针的话,我想每次都不挂在这里也没关系。我觉得有必要听取审议会的意见来推进那个方针的制定。
(事务局)
在禁止物件的第7条中的桥梁、隧道、高架构造物上,有时会以交通上的道路向导的形式展示出来。另外,也有挂在烟囱、坦克、拥壁上的情况。另外,因为地下道很暗,所以想稍微亮点,所以可能会有很多孩子的画和地区的画等。在经常能看到这样的内容的情况下,不仅仅是井盖,在路面上显示的情况也有各种各样的模式吧。这种情况下,作为处理,我想和对方好好确认妥当性,进行协商。关于详细情况,正如松野委员也提出的意见一样,说应该在详细的内容中进行,今后我想根据过去的经过和实绩来总结。
(森谷委员)
可以吗?
(中下会长)
请。
(森谷委员)
在判断禁止地区不适用的情况下,在地下道上展示孩子的画的时候必须要特别注意。另一方面,如事例所示,在人行道上禁止停放停车,然后在桥墩上张贴迂回道路指示等,道路管理者以外的人会进行吗。这基本上是道路部局和警察为了交通安全而做的。在被说是适合展示那个地方的时候,内容好坏等安全性以外的部分不能说了。事例有点不一样。我知道不是交通管理者和道路管理者想去那里带向导的事例,所以我觉得事务局现在说的内容是适合处理事例的内容。我想会给您带来一些误解,所以作为参考告诉您。
(事务局)
因为对象物件有各种各样的情况,所以我认为有必要根据各自的目的或主体进行区分。但是,不是道路管理者,例如本市禁止香烟关系的部门也有在不同的地方进行的情况,或者和市民直接连接的情况下,也有以区政府为中心在道路方面展示的情况。因此,虽然有道路管理者的许可手续,但是也有室外广告物条例上的处理,所以事务局也会一边检查妥当性一边进行。特别是烟囱由资源循环局管理的,也有以烟囱为媒介,用光的激光来宣传垃圾处理等。我想会有各种各样的情况,是否真的好也会被问到是否真的好,所以我们会一边区分情况,一边根据那个进行明确的协商,确认其妥当性。
(中下会长)
禁止物件是有成为禁止物件的目的和意义的,所以基本上广告是可以在不是禁止物件的地方张贴的,从这个意义上来说,无论是什么样的地方和物件都可以全部刊登出来,这是怎么回事。我觉得这个处理这样做是非常好的事情,怎么样。
(诹访委员)
行吗?
(中下会长)
请。
(诹访委员)
关于井盖的事情,在审议会上审议设计和色彩等,现在正在实施。最重要的是,因为实施了,行人是不是发生了事故,或者是投诉来了,这样的事例现在有吗。我觉得这是很重要的事情,有与之相关的事故吗。
(事务局)
关于马里诺斯的彩色设计井盖,到现在为止没有特别听说过。
(诹访委员)
是吗?这是我最担心的地方。
(事务局)
不仅仅是马里诺斯的事情,有时也会在新技术中表现出来的情况,也有可能是在没有正式协商的情况下表现出来的,也有显示孩子的画的情况。因此,我想在包含各种各样的视点的同时,确认其妥当性和公共内容。活动的话,因为是短时间的,所以可以判断,但是如果时间稍微长一点的话,会影响安全性和景观方面,会出现障碍。关于这一点,事务局也将详细内容填入,一边确认审议会的意见一边进行。关于有大问题的地方,我认为必须一边听取审议会的意见一边进行。
(中下会长)
这样可以吗?
(事务局)
只补充一分可以吗?
(中下会长)
是的。
(事务局)
关于马里诺斯的彩色设计井盖,据说是为了公共目的而不适用的,但是现在的条例上作为许可的特例来处理,也得到了许可的申请,在事务局进行手续。
(中下会长)
也有设计性的东西,那样做比较好。
(事务局)
每隔一年办理更新手续。
(中下会长)
那么,就这样处理了,得到了大家的同意,非常感谢。
议事2关于室外广告物的措施今后的方向性(审议)
(中下会长)
那就进入议题(2)。“关于室外广告物相关政策今后的方向性”,首先请事务局说明。
(事务局)
(根据资料进行说明)
(事务局)
面板展和路上的清除等至今为止的努力将继续进行。另外,关于公共公告牌“城市广告板”,在达到目的的过程中有非常老化的部分,我想委托给地区的居委会、自治会,或者对于不需要的东西撤去。
在新的搭配中也有想作为方向性来决定的东西。虽然有表彰制度,但是室外广告物的适用有非常困难的地方,所以我想在讨论另外制作的基础上再进行下去。关于这一点,我想在下次介绍讨论的内容中听听您的意见。另外,关于违反对策,因为是以地区协作巡逻或通报系统的形式展开的,所以关于志愿者制度从以前开始就已经报告过了,但是这次的导入是确认暂缓的。在依次进行的过程中,我们将向审议会咨询内容,并进行深入讨论,请多关照。
(中下会长)
谢谢。那么,按领域划分,领域1、2、3全部进入了,首先我想听听大家关于【领域1】的意见。在此之前,关于横滨签名论坛的召开,诹访委员会参加了,请从报告开始。
(诹访委员)
今年,由于室外广告的日子,面板展举办了两天。来了相当多的人,那个时候给大家分发了问卷,发现有很多积极的意见,这是没错的。我想明年以后也会以这种形式一直持续下去。
(事务局)
有参考资料,请允许我传阅。因为实际的面板也带来了,所以我想审议会结束后再看一下就好了。
(中下会长)
这样的搭配很重要。我想如果不让大家知道这一点,就不能做出好的东西。
(诹访委员)
从今年开始主题发生了变化,以包含漂亮的广告等景观的广告形式,和去年的内容完全变了。我想无论是市民还是业者,这种意识今后都会萌生这种意识。
(中下会长)
那太好了。像现在这样【领域1】的搭配现状和今后的方向性都有记载,关于这个的意见怎么样。
(事务局)
签名论坛这个研讨会或者演讲会计划在今年3月左右实施。另外,请允许我在内容等决定的阶段进行介绍。另外,我还想通过电子邮件等方式通知您。
(中下会长)
上次条例的时候,现在的条例基准是面积、高度等,因为没有广告的质量,所以委员中也有很多意见认为这只是单纯的面积问题。但是,马上制定怎样的基准,以质量为基准是很难的,关于这一点我想是讨论课题。因此,松野委员等也提出了一定要在广告中确立横滨风格的措施,虽然是一点点,但是现在正在摸索,听了现在的话,我觉得已经朝着非常好的方向迈出了。广告也不愧是横滨啊,如果能和横滨的景观相匹配,是独特的风格的话,虽然也有指导方针,但是我觉得这样的地方也能加入进去吗。大家的意见确实很重要。
(事务局)
松野委员提出了3个意见,请允许我介绍一下。第1点是,我觉得推进面板展等不是很好吗,但是需要经常注意有魅力的展示方法。第二点是,让志愿者清除广告物很难。第3点是,通报系统作为具体的搭配,要求与媒体的合作等,让市民参加的有趣的动机和结构制作,包括手机的多种使用方法等在内,希望能进行讨论。
(中下会长)
谢谢。在大家的问卷调查中,第一位之类的,这样就可以扩展开来。
(诹访委员)
我觉得大家对广告的意识会产生很大的萌芽。
(中下会长)
是啊。从这个意义上来说,不仅仅是刚才的“横滨・人・城市设计奖”,还有广告设计奖之类的奖项就好了。
(事务局)
是啊。我想如果能以与表彰制度相关的面板展,还有论坛等各种各样的合作形式进行就好了。
(中下会长)
如果能在杂志上介绍那样的搭配就好了。
(菊竹副会长)
有一个非常有趣的旧金山的事例。以前,有一只老虎从旧金山的老虎马厩里飞出来袭击人的事件。之后,旧金山·变焦为了让大家来,挂起了公交车站的海报。那是只描绘了蝴蝶羽毛等动物的一部分,人站在那里的话,就好像自己长了羽毛一样。并且,把那个拍成照片上传。于是,新的动物出现了,大家的意识渐渐发生了变化,很多人来旧金山变焦了。今后,在面板展的时候,手机的照相机等新媒体也会使用,把照片上传,把大家卷入其中的搭配也是今后一个可以考虑的要素。
(中下会长)
广告限制的措施,与各国,特别是欧美相比,日本还有落后的部分。各国的城市计划有着很长的历史,其中广告物也被处理。在这一点上,如果在海外的搭配介绍也请在面板展上进行,或者进行研讨会的话,向这些专家介绍影像的话,市民们也很容易联想到。副会长也介绍了“啊,原来如此。也有这样的东西的话就很有趣了”。我觉得这样的事情也能留心就好了。
(山崎委员)
横滨很大,根据地域不同环境也不同。比如说,如果是画牌的话,正因为在元町才很棒,如果在横滨桥商店街附近的话,表现出杂乱无章的平民感比较好。因此,在面板展上,如果能结合横滨各区的环境进行介绍就好了。如果是金泽区的话,有着悠久历史的东西比较合适。如果能说明因为在这样的地方所以很棒的话,我想这也能介绍区或者横滨的魅力吧。
(中下会长)
因为是地域景观中的广告物,所以确实是这样。与之协调是非常重要的。未来地区等是非常漂亮的地方,但这并不是横滨的好处。中华街也有独特的好处。其中也有违法的东西,但是我觉得那样的东西也应该留下来的横滨景观吧。确实,在考虑到现在这一点的基础上,从与地域景观相匹配的广告物的观点来考虑就好了。
(事务局)
刚才我也传阅了《横滨・人・城市设计奖》的小册子,从景观的意义上来说,“伪波景观部门”的审议由都市美对策审议会进行。那个时候,关于那个布局性怎样,或者周边的景观怎样,关于具体的案件一边听取意见一边进行着。讲评等表达也对这些意义进行了评价。上次获奖的“山手线”也表现了与地区的山手相匹配的意思。从景观的意义上来说,我觉得还是以怎样的地区为基础进行下去。今后也请允许我在各种各样的场合进行对应。
(中下会长)
谢谢。那么,关于【领域1】,我们收到了这种程度的意见,这样可以吗。
那么下面是【领域2】违反广告的处理。松野委员似乎表示赞同市政府现在放弃引进志愿者制度的想法,大家觉得怎么样呢。
(宫川委员)
我想这和其他领域也有关系,但是很遗憾,有没有加入的东西。那是旧了,看上去也不容忽视的广告。原本,得到了很好的许可,虽然不是违反广告,但是也有恶作剧写之类的,各种各样的事情真的看了也很遗憾的东西。我觉得那样的东西不应该一直挂着。我觉得有必要尽早撤去。另外,经过山手,经常会出现公寓的广告。也出现了反对公寓的情况。那个断了又脏又吊起来是个问题。我想早点撤去那样的东西也能进入今后的方针中就好了。我觉得安装广告的期限是必要的。
(事务局)
刚才我介绍了通报系统。山手也有一起建设城市的各地区的团体,但是我想和这些人保持着很强的联系,以广告相关的地区课题为中心,在接到通报的情况下进行对应。虽然也有取消的情况,但是我想以包括纠正指导在内的能够对应的形式进行压缩。另外,业界团体不仅仅是横滨的工会,也有县的协会,所以希望有专家的团体来进行安全巡逻,所以决定一边协商一边进行。包括这一点在内,我想从多方面的观点来应对,地区合作巡逻也和地区的人和警察一起巡逻,使之有效果的形式。因为伊势佐木町和横滨站西口是违反广告最多的地区,所以每年都会去几次,今后我想采取更有效果的推进方法。根据需要,我想带着各种各样的合作来进行下去,请多关照。
(中下会长)
广告物基本上是有刊登期间的吧。
(事务局)
有。
(中下会长)
所以,我觉得旧的东西就那样被更新了的样子放置着吧。可以进行纠正指导。
(事务局)
是啊。广告物的许可期限多了3年,但是在提出继续申请的时候,例如危险的东西和老化的东西,在那里不取得许可,请修改的请求已经在进行中。
(中下会长)
虽然志愿者的除却制度被搁置了导入,但是与地区巡逻联动,或者以通报制度的形式请与行政相关的志愿者参加,这样的形式,不如积极地推进是吧。
(事务局)
是的。
(中下会长)
确实,如果只由志愿者来实施的话,有可能会产生纠纷,如果地区的人际关系恶化的话就没办法了。我觉得以行政相关的形式有效地借助志愿者的力量是很重要的。
(事务局)
关于安全性的确保、光害、窗面广告、新广告物等法律上无法限制的部分,我们将在《横滨签名指南》中整理了催促是否应该这样做的想法,并进行宣传或协商。
(中下会长)
在制定条例时的问卷调查中,违反广告物多排在第一位。我觉得压倒性多数。实际的违反广告只有几件,我想大概是住宅区吧。横滨站西口、伊势佐木町、市政府对面的关内车站前也有很多杂居大楼,感觉违反广告物也很多。也有窗面广告。我觉得还没有得到改善,所以必须要像重点地区那样。虽然地域巡逻很重要,但是我认为有必要采取集中目标,重点进行行政指导和清除。
(事务局)
在伊势佐木町和横滨站西口的违法广告非常多的情况下,实际上一年会和地区的人一起,包括警察在内进行巡逻。但是因为是“捉迷藏”,有时进展不顺利。我们收到了这样的意见:如果能一边活用新的媒体或者本地的有线广播等,一边促进各种各样的市民参加就好了,所以我想以有效推进的形式进行总结。
(中下会长)
比如说,杂居大楼设置广告物的柜台,大楼的管理者好好管理的系统的话,我觉得大不相同。虽然在法律制度上有困难的部分,但是如果大家也讨论一下制定这样的制度的话,我想就不会出现各种各样的问题了。如果能对大楼的管理者说一句话,建立内部不更新租赁合同的机制就最好了。像这样,多方面的探讨也请您多方面。
(诹访委员)
路上的违反广告物,我想大部分人都没有申报。
(中下会长)
不是注册公司吧。
(诹访委员)
我觉得提交申请的人不会这样做。警察一起巡逻的话,有多大效果呢?我觉得警察动了就不一样了。
(事务局)
5月出演朝日电视台的时候,在伊势佐木附近进行指导。那个时候广告被关掉了,但是第二天就已经出来了。但是,9月和警察一起在伊势佐木地区巡逻的时候,确认暂时没有出来。
(中下会长)
是吗?果然还是有效果的。
(事务局)
我觉得有效果。
(中下会长)
从这个意义上来说,电视上出现也可能有效果。
(事务局)
虽然有各种各样类型的违反广告,但是伊势佐木的商场路上有独立艺术的广告,也会妨碍通行。
(诹访委员)
是事故的原因吧。
(事务局)
是啊。
(中下会长)
无注册当然会有处罚的。
(事务局)
如果不接受申请就提交的话会有惩罚规定,但是为了自己的营业用地内自己的营业,面积在10平方米以下的广告物的话,不经许可就可以张贴。但是,不能放在路上。
伊势佐木的话,在商店街工会中也有规则。有与之相反的人,地区的人们也很困扰。所以,包括警察在内一起做。关于处分的基准和违反对应如果不以综合的观点来填补的话是很难进行的。
(中下会长)
这一点希望您能严格执行。
(事务局)
很多情况下只在白天暂时放在店门口,店门口是被管理的,所以很难清除。在这样的情况下,我想一边把地区的志愿者清除也会产生问题,一边作为方向性来总结。
(中下会长)
我认为这儿得跟警察有相当多的关系。
(平山委员)
从头到尾,我听到了很多耳痛的事情。因为伊势佐木町提出了各种各样的问题,所以明天聚会的时候,我想和各町内会长说一下。
中华街、大冈川、山手、本牧的镇民们也必须再反省一下。为什么这么说呢,因为大家好不容易从海外或者其他县外来了,所以我想首先町民有两件要反省的事情。一个是从陌生的地方来的,来了的话要亲切温暖地迎接他。被问到的情况下,要这样做。另一个是出租车司机。来横滨的出租车司机中,有司机即使说“对不起,去山下町吧”也不回信。措辞也不好。如果一个人不好的话,神奈川县的横滨就是个坏城市。如果一个人做得好的话,据说横滨是个明亮的城市。所以,必须要更加明亮的城市建设和遣词用句。
巡逻的时候,如果不告诉公寓自治会的话就没有效果。不只是让不动产业者加入就好了,例如,不仅仅是自己,市政府和对方的负责人等。而且,我想如果市政府也指导的话,应该会有更好的城市吧。要建设适合居住的城市,首先我们必须反省。即使是一个招牌,也有各种各样的问题,还有很多烦恼,但是伊势佐木町自行车放得那么多,自行车不能放,虽然有各种各样的反省材料,但是必须一点点地做。
(中下会长)
虽然辛苦很多,但是还是让市民有这样的问题意识是非常重要的。
(平山委员)
做下去是很重要的。请多关照。
(中下会长)
谢谢。那么【领域2】差不多可以吗?那么,【领域3】“基于审查基准和指导方针等的适当且有效的限制及诱导”。
作为对质的内容进行限制的前提,首先必须从制定指导方针开始,这样的方向性相当大。我觉得方向性是非常好的事情,当然也有很多课题。大家的意见怎么样?在指导方针上,如果不综合考虑这个安全方面的确保和光害对策的话,新的媒体就会出来,出现只靠以往的广告标准无法限制的一面。副会长,您觉得怎么样?
(菊竹副会长)
到现在为止我也强烈地说,窗户内侧的广告在室外广告物条例中是不能限制的,所以在指南中,例如墙面上窗户外面和里面合起来多少广告合适,像用数值来表示的横滨风格的指南我想如果可以的话。另外,从整体上看今后的方向性的时候,制定指导方针也是非常重要的一点,所以请大家多加智慧,一定要制定好的方针,横滨风格的指导方针。
(事务局)
我认为横滨制定最严格的室外广告物规定的是未来港。不仅仅是未来港的详细规定、景观,包括热闹在内应该怎么做,一边讨论,一边包括专家在内一边制作。因为有好的事例、困扰的事例和实际成果,所以一边整理这些东西,一边也许很难公布完美的东西,但是慢慢地推进,首先早点活用是很重要的。我想一边听取您的意见一边进行。
另外,车站前的综合指示牌、各公共设施的诱导签名的指导方针也有。最近必须考虑4国语言的表现、防灾的信息、IT关系。面向奥运会,我想一边综合调整、整理一边修改指导方针。
(中下会长)
为了残疾人的信息等是非常重要的。我想这边是首先决定制作那样的东西的方向性。因为是条例修正时留下的课题,所以请务必推进。在这样的地方,今天与其说是审议,不如说是在今后的努力中反映大家的意见,所以希望大家能参考刚才提出的各种委员的意见,进一步推进。关于这样的方向性,大家都没有异议吧。因此,我想拜托您。
那么审议就此结束了,事务局有什么事情吗。
议事3其他
(事务局)
事务局没有总结审议过的议事。
关于议事(1),已经了解了。关于详细内容,我想一边区分各种各样的情况,一边明确地讨论协议事项。
关于议事(2),关于方向性已经了解了。今后,我想一边听取各种各样的意见一边进行深入的讨论,所以想提出内容。
关于今天的审议,请允许我用这个内容总结。
没有其他的案件。
关于公开所持有的信息的议事录,和上次一样,在委员们确认后,请会长最终确认。
闭幕
(中下会长)
那么,今天的审议会到此结束。谢谢大家的合作。

・关于今天的议事录,各委员确认后,会长最终确认。
・下届将于2014年1月27日上午10点开始举办。