盛土规制法施行伴本市应对

　2022年5月27日,为了保护国民的生命和身体不受填土等灾害的侵害,宅地造成等限制法(以下称为“旧宅造法”。)被彻底修改,不管土地的用途(宅地、农地、森林等)无关,以防止盛土等灾害为目的的《宅地建造及特定填土等盛土等盛土法》(以下称为《宅地建造及特定填土等填土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土等盛土法》。(横滨市预计2025年4月1日开始适用《盛土限制法》)
　受此影响,本市的应对如下。

1. 2025年4月1日(预定)以后的盛土限制法、开发调整条例、开发许可的手续、基准等
2. 跨盛土限制法适用日的许可、工程等的对应
3. 关于盛土限制法的概要
4. 关于新的限制区域候选区域(基础调查结果)
5. 关于填土限制法的工程计划的周知(关于横滨市开发事业的调整等的条例的修改骨子案)(意见公开征集结束)
6. 横滨市开发事业调整等相关条例实施规则等一部分修改意见公开征集(意见公开征集结束)
7. 关于横滨市开发事业调整等相关条例的指南、住宅用地建设的指南以及根据都市计划法的开发许可指南的一部分修改的意见公开征集(意见公开征集结束)

<最新更新履历>
　●2025年2月18日
　　・公开了《盛土限制法》、《横滨市开发事业等调整等相关条例》、《城市计划法的开发许可》2025年以后的手续、基准等重要事项的说明视频。
　　・登载了2025年4月以后的《盛土限制法(宅地造成及特定盛土等)》、《盛土限制法(土石的堆积)》、《开发许可》的许可申请时的文件一览(提案)。
　●2025年2月10日
　　・横滨市开发事业调整等相关条例的指南、住宅用地建设指南以及城市计划法的开发许可指南的
　　　关于一部分修改的意见公开征集,记载了2025年2月7日(星期五)意见提出期间结束的事。
　●2025年2月7日
　　・盛土限制法等的事前审查,盛土限制法的许可·开发许可的事前商量开始。
　　　详细情况请参照这里➡填土限制法等的事前审查、填土限制法的许可和开发许可的事前商量、旧宅造法的许可申请的受理

　●2025年1月31日　
　　・公开了《盛土限制法》、《横滨市开发事业等调整等相关条例》、《城市计划法的开发许可》2025年以后的手续、基准等重要事项的资料。
　　　详细内容请参照这里➡2025年度以后的手续、基准等重要事项

　根据到2025年4月1日为止的进展状况,表示需要填土限制法的许可的通知(资料1)、表示资料1的详细内容的通知(资料2)
　　　　

　盛土限制法资料1(PDF:346KB)盛土限制法资料2(PDF:691KB)　

●这是以开发经营者、设计者、工程实施者为对象的资料。　
●关于《盛土限制法》、《横滨市开发事业等调整等相关条例》、《城市计划法的开发许可》2025年以后的手续、基准等,总结了特别重要的事项。
●资料中包含了现在方案(未确定)的内容。另外,因为只记载了概要,所以实际办理许可等手续时,请务必参照今后实施的《盛土限制法的指南》、《横滨市开发事业等调整等相关条例的指南》、《城市计划法的开发许可指南》。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（１）修改的概要篇(资料)(PDF:1,991KB)动画公开中(外部网站)

（２）盛土规制法篇(3部分构成)

　　　Ⅰ　限制对象·许可对象(资料)(PDF:1,192KB)动画公开中(外部网站)

　　　Ⅱ　手续(资料)(PDF:1013KB)视频公开中(外部网站)

　　　Ⅲ　设计(技术基准)(资料)(PDF:3,334KB)视频公开中(外部网站)

（３）开发调整条例篇(资料)(PDF:1,023KB)视频公开中(外部网站)

　2025年3月31日之前开始施工,在开始适用填土限制法之后也进行一定规模以上的填土等的情况下,施工主必须在盛土限制法适用开始日起21天以内(2025年4月1日~22日)根据盛土限制法第21条第1项的盛土等相关申报。

详情请看这边。关于21条的申报

　2025年2月10日至3月31日之间,为了将对事业进展的影响降到最低,将对“填土限制法的许可申请”、“开发调整条例(仅限道路缘石的切断等相关整备基准)”进行事前审查。另外,关于2025年4月1日以后开始的工程,将开始就盛土限制法的许可以及是否需要城市计划法的开发许可进行事前商谈。

详情请看这边。填土限制法等的事前审查、填土限制法的许可和开发许可的事前商量、旧宅造法的许可申请的受理

　2025年4月1日以后的“填土限制法(宅地造成及特定填土等)”、“盛土限制法(土石的堆积)”、“开发许可”的许可申请时需要的文件一览(提案)如下所示。

【各许可申请时的文件一览表(提案)】

・填土限制法(住宅用地建设及特定盛土等)(PDF:618KB)

・填土限制法(土石堆积)(PDF:568KB)

・开发许可(PDF:631KB)

　盛土限制法的实施是2023年5月26日,但是从实施日到基于填土限制法指定新的限制区域为止(以下称为经过措施期间。)继续适用旧宅造法的规定。
　新的限制区域预定在2025年4月1日指定。随着指定,从同一天开始,横滨市全域都将适用盛土限制法的规定。
※在根据填土限制法公布限制区域之前,根据旧宅造法许可的,在工程完成之前,包括变更许可在内,旧宅造法的规定都适用。

“盛土限制法资料2”第2页的再揭(PDF:691KB)(请参照盛土限制法资料2)

※1根据旧宅造法的宅地造成工程限制区域。
※2不是工程开始申请书的提交情况,而是指实际现场的工程开始情况。
※3根据盛土限制法需要周知。(另外,有时需要根据开发调整条例进行通知。)
另外,根据盛土限制法的通知,根据开发调整条例的手续进行。另外,已经通过开发调整条例的手续进行了周知的情况下,不需要再次通知。
※4包括开发许可的情况在内,在进行一定规模以上的填土、切土、土石的堆积时,需要根据填土限制法进行中间检查(除去土石的堆积)以及定期报告。另外,根据盛土限制法的中间检查是盛土内排水设施等的检查。(现在实施的拥壁施工状况的现场确认需要另外确认。)
※5必须在2025年4月1日到22日之前向横滨市提交已经进行了工程的申请。(根据工程规模,有时需要附上图纸等。) 此外,在确认了危险的盛土等的情况下,有可能进行盛土限制法的指导和劝告等。详情请参照这里➡关于21条的申报
※６ ※超过5申报的工程规模的工程的话,需要另外获得盛土限制法的许可。
※7根据都市计划法,需要符合盛土限制法的技术基准。另外,以自用建筑物的建筑为目的的开发许可,也适用城市计划法的资力信用和工程实施者能力的许可基准。

• 都道府县知事等将不管宅地、农田、森林等土地的用途无关,将因填土等而可能给人家造成损害的区域指定为限制区域。
• 包括农地、森林的建造和土石的暂时堆积在内,将限制区域内进行的填土等作为许可对象等

• 根据进行填土等区域的地形、地质等,设定防止灾害所需的许可基准
• 为了确认是否按照许可基准实施了安全对策,
  [1]施工状况的定期报告、[2]施工中的中间检查以及[3]工程完成时的完成检查等

• 明确了土地所有者等有责任维持在安全状态的责任和义务。
• 为了防止灾害,必要时,不仅土地所有者等,对原因行为者也可以命令采取纠正措施等

• 为了使罚则作为抑制力充分发挥作用,对于无许可行为和违反命令等的惩罚条例,强化到比条例规定的罚则上限高的水准等

※最多有期徒刑3年以下、罚款1000万日元以下、法人重科3亿日元以下

一般用

• 折叠版(A3)(PDF:15176KB)(PDF:15175KB)
• 页面顺序版(A4)(PDF:11319KB)(PDF:11318KB)

经营者用

• 折叠版(A3)(PDF:13634KB)(PDF:13633KB)
• 页面顺版(A4)(PDF:9,590KB)(PDF:9,589KB)

　横滨市在整个地区都有可能由车辆等带入砂土的道路,从防止因盛土等引起的山崖崩塌或泥石流流出而造成的灾害于未然的观点出发,将“住宅用地建设等工程限制区域”的候选区域定为“横滨市的全域”(候选区域公布日:2024年4月12日)。

※“特定填土等限制区域”及“造成住宅地防灾区域”是除了“宅地造成等工程限制区域”之外指定的,所以横滨市没有指定。

※被指定为“住宅用地造成等工程限制区域”的话,在进行一定规模以上的建造工程或者土石的堆积工程的情况下,需要基于填土限制法的许可。

表:现在的限制区域和新的限制区域(候选区域)

	目前的管制区域	新的限制区域(候选区域)
名称	宅地造成工程限制区域	住宅用地建设等工程限制区域
根据法	旧宅地造成等限制法	盛土限制法
指定日	1962年7月27日	2025年4月1日(预定)
区域内的 限制内容	建造住宅用地时需要市长的许可	除上述内容外, 以下情况需要市长的许可 ・　农田、采草放牧地或森林的建成 ・　一时的土石堆积
指定的 对象区域	位于丘陵地带的市区或市区。 伴随着建设可能发生灾害的区域	市区及其周边等地,如果进行盛土等活动的话,人家等 危害区域
指定的地方	横滨市的约62%	横滨市全域(100%)

(PDF格式)(PDF:652KB)

※这张图是“住宅用地建设等工程限制区域”的候选区域,因为在该区域指定前,所以没有作为该限制区域的效力。

关于神奈川县新的限制区域的候补区域,请看这边(神奈川县HP:关于住宅用地造成及特定填土等限制法)(外部网站)。

　在填土限制法中,施工主在申请建造工程或土石堆积工程相关的许可之前,有义务向周边居民告知工程计划。
　在横滨市,为了使基于盛土限制法对周边居民的建造计划的事前通知顺利进行,决定在“横滨市开发事业调整等相关条例”中追加周知方法等手续。
　这个修改是规定在进行填土等情况下向周边居民传达的手续,对市民们有影响。为此,为了征求市民们的意见,将对该条例修改的主要方案实施市民意见募集(公开评论)。
　此外,在本次条例修正的同时,还将根据该条例的运用实际情况对条例进行修改。
　关于本条例修正的骨子方案,请看这边(横滨市开发事业的调整等相关条例的修改的骨子案)。
　※关于这个骨子方案的公开评论(市民意见募集),2024年5月22日(星期三)意见提出期间结束了。

　随着以住宅用地建设及特定盛土等限制法的适用(2025年4月1日(预定)以及以对应该法的规定等为目的的横滨市开发事业的调整等相关条例的一部分修改,横滨市开发事业的调整等相关条例实施规则、横滨市旧宅地造成等限制法实施细则及横滨市都市计划法实施细则的一部分修改。
　因此,我们向市民们征集关于这次修改的意见。
　关于意见公开征集的内容,请看这边(关于横滨市开发事业的调整等相关条例实施规则等的一部分修改的意见公开征集(意见公开征集期间R6.9.30~R6.10.30)。
　　※意见公开征集于2024年10月30日(星期三)结束。

　随着盛土限制法的适用(预计2025年4月1日(预定)),横滨市开发事业的调整等相关条例的指南、住宅用地建设的指南以及城市计划法的开发许可指南的一部分。
　因此,关于这次的修改,募集市民们的意见。
　关于公开征集意见的内容,请看这边→关于意见公开征集(意见公开征集期间R7.1.8~R7.2.7)
　※意见公开征集于2025年2月7日(星期五)结束。

　意见公开征集中,只刊登各指南的修改部分。意见公开征集对象部分和其他部分总结的指南,请参照以下内容。
※各指南的资料篇(格式及条例、规则的条文等)除外。(预定另行公布)
※各指南预定于2025年4月开始实施。

　●横滨市开发事业等调整等相关条例的指南(案)(PDF:5,256KB)
　●盛土限制法的指南(提案)(PDF:7,293KB)
　●根据城市计划法的开发许可指南(提案)(PDF:8,916KB)