地方分权改革

在国会(众、参两院)上,通过了“以推进地方分权的法律制定为首,应该全力以赴坚决实行”的决议,成为了地方分权改革在全国推进的契机。

将国家和地方的关系从“上下、主从”改为“平等、合作”,作为地方分权改革的基础进行了努力。具体来说,废除都道府县知事和市町村长作为国家机关处理国家事务的制度(机关委任事务),创立国家干预的规则,移交权限,都道府县的条例将都道府县的权限移交给市町村的制度(根据条例的事务处理特例制度)做了。

个别法令规定的事务、权限的转让和限制的缓和正在进行中。当初是以国家主导的“委员会劝告方式”进行的,但是从2014年(平成26年)开始,地方自治体实施了募集全国性制度改正提案的“提案募集方式”。

为了基于个别法令的事务、权限的转让和限制的缓和,国家将根据《地方分权一揽子法》对相关法律进行统一修改等必要的法令的修改。在横滨市,接受国家法令的修改,为了接受权限转让而进行对应,制定独自基准的条例制定等。

• 第1次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:213KB)
• 第2次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:47KB)

• 区域划分等相关城市计划的决定:2012(平成24)年4月1日施行
• 特定非营利活动法人的设立认证等:2012(平成24)年4月1日施行

• 市长提出议案的概要(PDF:129KB)
• 为了推进提高地区自主性和自立性的改革,相关法令的整备伴随条例的制定等

• 第3次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:148KB)

• 市区再开发事业许可:2014(平成26)年4月1日施行

• 为了推进提高地区自主性和自立性的改革,相关法令的整备伴随条例的制定等(PDF:162KB)

• 第4次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:400KB)

• 决定县费负担教职员的工资等的负担·定额的决定,班级编制基准的决定(税财源也转让):2017(平成29)年4月1日施行
  • 记者发表资料(与道府县的协议):2013(平成25)年11月14日(PDF:173KB)
  • 大城市行财政制度特别委员会资料(税财政措施):2017(平成29)年2月8日(PDF:157KB)
• 自用有偿旅客运输的登记、监察等(从国家移交给希望的市町村):2015(平成27)年4月1日施行
  • 记者发布资料(指定城市首次转让):2016(平成28)年1月6日(PDF:410KB)
• 关于城市规划区域的整备、开发和保全方针(城市规划区域主规划)的城市规划:2015(平成27)年6月4日施行

• 为了推进为了提高地区自主性和自立性的改革,相关法令的整备伴随条例的制定等(PDF:60KB)

• 基于难病患者医疗等相关法律的事务:2018(平成30)年4月1日施行

• 第5次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:308KB)

• 农地转用许可(农林水产大臣指定的市町村):2016(平成28)年4月1日施行
  • 记者发布资料(全国首次指定):2016(平成28)年6月1日(PDF:769KB)
  • 关于农地转用许可权限等的指定市町村的指定(内阁府主页)(外部网站)
• 火药类的制造许可等:2017年(2017年)4月1日施行
• 高压气体的制造许可等(特定制造事业所等相关事务除外):2018年(2018年)4月1日施行

• 为了推进提高地区自主性和自立性的改革,相关法令的整备伴随条例的制定等(PDF:49KB)

• 第6次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:571KB)

• 与你好工作合作实施一体化就业支援:2016(平成28)年8月20日施行
  ※在横滨市,在修改法律之前,针对内阁府·厚生劳动省为了实现“行动计划~面向驻外机构的原则~”(2010年(平成22)年12月内阁会议决定)的提案募集进行提案,2013(平成25)年2月与厚生劳动省神奈川劳动局缔结协定在区政府的福利部门和国家你好工作的合作下,依次设置了从生活咨询到就业支援一体化的“热水瓶”。这个协定在法律修改后,被定位为基于法律的协定。
  • 记者发表资料(向国家提议):2012(平成24)年11月8日(PDF:349KB)
  • 国家提案书:2011(平成23)年3月31日提案,2012(平成24)年11月8日追加提案(PDF:671KB)
  • 记者发表资料(与神奈川劳动局缔结协定):2013(平成25)年2月20日(PDF:214KB)
  • 与神奈川劳动局的协定书:2013(平成25)年2月20日(PDF:103KB)
  • 记者发布资料(《乔布斯热水瓶》全区安装完毕):2016(平成28)年2月23日(PDF:467KB)
  • 公共职业安定所(你好工作)的一体化实施(内阁府主页)(外部网站)

• 第7次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:307KB)

• 幼保联合型认定儿童园以外的认定儿童园的认定等:2018(平成30)年4月1日施行
  ※在横滨市,在法律修正之前,从2015年(平成27年)4月开始接受了神奈川县事务处理特例条例的权限转让。
  • 记者发布资料:2013(平成25)年12月2日(PDF:379KB)

• 第8次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:533KB)

• 大规模灾害时的应急救助的实施(移至内阁总理大臣指定的救助实施市):2019(平成31)年4月1日施行
  • 修改灾害救助法一部分的法律概要(内阁府制作资料)(PDF:430KB)
  • 记者发表资料(救助实施市指定):2019(平成31)年4月1日(PDF:274KB)

• 第9次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:335KB)

• 第10次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:425KB)

• 对轨道经营者的运输开始许可等:2022(令和4)年4月1日施行

• 第11次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:205KB)

• 第12次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:1,494KB)

• 液化石油气销售经营者登记等相关事务及权限:2023(令和5)年4月1日施行

• 第13次地方分权一揽子法的概要(内阁府制作资料)(PDF:881KB)

从2014年(平成26年)开始,国家实施了从地方自治体募集全国性制度改革提案的“提案募集方式”。为了实现地方的提案,内阁府将与管辖制度的相关府省进行调整,特别是被定位为重要的提案(重点事项)的情况下,在内阁府特命大臣的领导下召开的有识之士会议上集中进行调查审议。调整结果将作为“对应方针”在内阁会议上决定,根据“地方分权一揽子法”等进行法律修正等对应。

横滨市提出的提案中,学校供餐费可以在便利店等处支付学校供餐费的提案(2017(平成29)年度提案、重点事项)、在搭乘型移动支援机器人(塞古韦等)的公路实证实验中,可以在国际驾驶执照等地搭乘的提案(2018(平成30)年度提案、重点事项)、减轻儿童扶养津贴减额措施适用除外所需的申报负担的提案(2019(2019(2019(2019(令和元年提案)等)。

• 横滨市的提案项目和调整结果一览(PDF:319KB)
• 关于提案募集(内阁府主页)(外部网站)
  ※登载了来自全国地方自治体的提案、相关府省的回答、对应方针等。

地方自治法规定,都道府县知事权限所属的事务的一部分,通过都道府县的条例规定,设立了市町村能够处理的事务处理特例制度。

• 根据条例的事务处理特例制度(内阁府主页)(外部网站)

在横滨市,根据神奈川县的事务处理特例条例,将有害图文件的陈列方法等相关的进入调查等94个事务(2021(令和3)年4月1日现在)被转让。2019(令和元)年开始,实现了受理一般护照的发放申请等权利转让,在市内北部地区新设置了横滨市中心南护照中心。

• 来自神奈川县的事务·权限转让市町村别一览表(2021(令和3)年4月1日现在)(神奈川县制作资料)(PDF:388KB)
• 记者发布资料(横滨市中心南护照中心开业):2019(令和元)年10月18日(PDF:272KB)

• 地方分权改革(内阁府主页)(外部网站)
• 神奈川的权限转让(神奈川县主页)(外部网站)